欧盟对宜家进行调查以避税

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布鲁塞尔 -欧盟委员会已开始深入调查荷兰对宜家(Inter IKEA)的税收待遇,这是运营宜家业务的两个集团之一。在此之前,类似的调查导致对星巴克,菲亚特和苹果等全球公司进行了数十亿欧元的税收评估。 
 
这项调查是在去年由欧洲议会的绿色代表组织发布的一项研究之后发起的。该报告称宜家正在向自己支付特许权使用费,“可能是为了减少总体税收(由于两个公司集团的所谓独立性而掩饰)”,该报告还指出:
 
“从1991年到2014年,Inter IKEA Group似乎已经利用一家荷兰管道公司来避免对从宜家在全球各地的店面获得的143亿欧元特许权使用费收入中的84%纳税。欧洲委员会表示,担心两个荷兰的税收裁定可能使宜家(Inter IKEA)缴纳的税款减少,并使其比其他公司具有不公平的优势,这违反了欧盟国家援助规则。”
 
负责竞争政策的专员玛格丽特·韦斯泰格(Margrethe Vestager)表示:“所有公司,不论大小,无论跨国公司与否,都应缴纳应得的税款。会员国不能允许某些选定的公司人为地将利润人为地转移到其他地方,从而少缴税款。我们现在将仔细调查荷兰对国际宜家的税收待遇。”
 
在1980年代初期,宜家的商业模式转变为特许经营模式。从那时起,Inter IKEA集团就开始使用“ IKEA特许经营概念”经营IKEA的特许经营业务。这更具体地意味着,Inter IKEA不拥有宜家商店。全球所有宜家商店都向Inter宜家集团在荷兰的子公司Inter IKEA Systems支付其营业额的3%的特许经营费。作为回报,宜家商店有权使用IKEA商标,并获得操作和利用宜家特许经营概念的专有技术。
 
因此,荷兰的宜家系统公司记录了从宜家商店收取的全球宜家特许经营费的所有收入。委员会的调查涉及自2006年以来在荷兰的宜家系统公司的税收待遇。我们的初步调查表明,荷兰税务部门在2006年和2011年批准了两项税收裁定,大大减少了宜家系统公司在荷兰的应税利润。
 
委员会担心这两项税收裁定可能会给Inter IKEA Systems带来不公平的优势,与其他受荷兰相同国家税收规定约束的公司相比。这将违反欧盟国家援助规则。

2006年至2011年之间(2006年税收裁定)

2006年的税收裁定批准了一种方法,用于计算由荷兰宜家系统公司(Inter IKEA Systems)在荷兰向国际宜家集团的另一家公司I.I支付的年度许可费。控股,总部设在卢森堡。
当时,我宜家控股拥有宜家特许经营理念所需的某些知识产权。这些已被Inter IKEA Systems独家授权。 Inter IKEA Systems利用这些知识产权来创建和发展IKEA特许经营概念。换句话说,它发展,增强和维护了知识产权。 Inter IKEA Systems还管理着特许经营合同,并从全球宜家商店收取特许经营费。
 
Inter IKEA Systems向I.I.支付的年度许可费根据2006年税收裁定,该控股公司占Inter IKEA Systems收入的很大一部分。
结果,Inter IKEA Systems的大部分特许经营利润从Inter IKEA Systems转移到了I.I。持有在卢森堡,在那里他们保持免税。这是因为我控股是一项特殊税收计划的一部分,因此,在卢森堡可以免征公司税。

2011年之后(2011年税收裁定)

委员会在2006年7月得出结论,卢森堡的特别税收计划根据欧盟国家援助规则是非法的,并要求该计划在2010年12月31日之前完全废除。因为该计划是在1929年《欧共体条约》之前根据卢森堡法律批准的,因此成立。这是案件的历史因素,不是今天展开调查的一部分。但是,由于委员会第I.I.号决定的结果从2011年起,控股公司必须开始在卢森堡缴纳公司税。
 
2011年,国际宜家(IKEA)改变了其结构方式。结果,2006年的税收裁定不再适用:
 
Inter IKEA Systems收购了I.I.先前拥有的知识产权。保持。为了为此次收购提供资金,Inter IKEA Systems从其在列支敦士登的母公司获得了公司间贷款。
荷兰当局随后在2011年发布了第二项税收裁定,该裁定认可了宜家系统公司为收购知识产权而支付的价格。它还赞同根据公司间贷款应向列支敦士登的母公司支付的利息,并从Inter IKEA Systems在荷兰的应税利润中扣除这些利息。
由于支付了利息,Inter IKEA Systems在2011年以后的大部分特许经营利润转移到了其在列支敦士登的母公司。 

委员会的调查

委员会认为,在现阶段,两项税收裁定中认可的待遇可能会带来有利于国际宜家(Inter IKEA)系统的税收优惠,而这对于其他受荷兰相同国家税收规则约束的公司而言是不可用的。
 
欧盟国家援助控制的作用是确保成员国不会通过税收裁定或其他方式给予选定的公司比其他公司更好的税收待遇。更具体地说,公司集团中公司之间的交易必须以反映经济现实的方式定价。这意味着同一组中的两个公司之间的付款应与独立公司之间在可比较条件下进行的安排一致(所谓的“公平原则”)。
 
委员会现在将根据以下两项税收裁定调查宜家系统公司的税收待遇:
 
委员会将评估Inter IKEA Systems是否向I.I.支付了年度许可费。 2006年税收裁定中认可的控股反映了经济现实。它将特别评估年度许可费的水平是否反映了宜家系统公司对特许经营业务的贡献;
 
委员会还将评估Inter IKEA Systems同意收购知识产权的价格,以及因此在2011年税收裁定中认可的公司间贷款支付的利息是否反映了经济现实。特别是,委员会将评估收购价格是否充分反映了宜家系统公司对特许经营价值的贡献以及从宜家系统公司在荷兰的税基中扣除的利息水平。
 
深入调查的开始为荷兰和感兴趣的第三方提供了发表评论的机会。它不会预先判断调查的结果。 

调查背景和宜家

欧盟委员会于2016年4月首次要求提供有关荷兰对宜家宜家集团的税收裁定的信息,此前有媒体指称可能给予有利的税收待遇,欧洲议会Greens / ELA小组发布了该报告。
 
在1980年代初期,宜家业务分为两个独立的组:国际宜家和INGKA。
 
宜家商店转移到了INGKA,INGKA今天也拥有全球大多数宜家商店。
 
Inter IKEA获得了在那之前开发的专有权,包括IKEA商标,商品名称和版权。宜家国际集团仍然是宜家业务的知识产权所有者,并通过特许经营模式负责该业务的开发。 
 

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